房建工程項目設(shè)計管理若干問題的探討

摘要：以房建工程項目為背景,圍繞設(shè)計管理若干關(guān)鍵問題進(jìn)行探討，針對設(shè)計委托提出總包模式概念和總體設(shè)計范圍的界定方法，分別闡述了自行實施、自行分包、強(qiáng)制分包委托設(shè)計范圍與內(nèi)容。通過對工程計量、計價依據(jù)的認(rèn)定，進(jìn)一步探究設(shè)計成果深度、深化設(shè)計及設(shè)計分工的要求，進(jìn)而驗證設(shè)計總包模式的合理性與必要性，提出限額設(shè)計及招標(biāo)配合工作要求與注意事項，旨在對工程設(shè)計管理理論進(jìn)行初步探索，強(qiáng)調(diào)了房建工程項目設(shè)計管理在項目管理中的重要作用，為項目管理人員開展設(shè)計管理工作提供參考。
　　引言
　　房建工程項目涉及多類工程專業(yè)，就單一項目而言，整個設(shè)計工作往往由不同層面多個設(shè)計人共同參與完成。依據(jù)項目合約規(guī)劃要求，特大型項目設(shè)計工作可能被劃分為若干工程合同段同步實施，各施工合同段除分別由總設(shè)計人完成外，專業(yè)工程將由專業(yè)設(shè)計人完成，部分設(shè)計工作還可能通過設(shè)計與施工一體化模式由施工總承包單位牽頭實施。工程進(jìn)展不同階段，管理方對設(shè)計工作要求有所不同。設(shè)計階段一般包括：投資估算與概算所對應(yīng)的方案設(shè)計與初步設(shè)計階段，施工招標(biāo)所對應(yīng)的施工圖設(shè)計階段，現(xiàn)場施工所對應(yīng)的深化設(shè)計階段等。當(dāng)前，在工程設(shè)計管理中普遍缺乏對設(shè)計工作的科學(xué)規(guī)劃與部署，表現(xiàn)為：將同一項目不同工程內(nèi)容平行委托多個設(shè)計人，增加了協(xié)調(diào)難度與工作量，也使得設(shè)計范圍銜接不暢，缺乏系統(tǒng)性和連貫性;對于項目實施范圍、資金來源范圍、初設(shè)概算范圍、施工組織設(shè)計范圍、深化設(shè)計范圍、一體化設(shè)計范圍等概念認(rèn)識模糊，制約施工招標(biāo)及現(xiàn)場工作開展;對設(shè)計成果形式、深度以及提交進(jìn)度缺乏統(tǒng)籌，使得工程招標(biāo)、計量計價工作的開展缺乏依據(jù)或前置條件。此外，參建各方在對某些設(shè)計問題理解上的偏差還導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生等。為此，有必要針對上述問題開展深入研究，提出有效應(yīng)對策略，探尋科學(xué)設(shè)計管理方法與規(guī)律。
　　分析
　　1 設(shè)計總包模式及范圍界定問題
　　(1)空間范圍，即項目紅線范圍內(nèi)的所有工程內(nèi)容均納入本項目總體設(shè)計范圍。這種方式從空間上確定了總體范圍，但這一口徑未完全體現(xiàn)與本項目相關(guān)其他設(shè)計內(nèi)容。
　　(2)資金范圍，即投資行政主管部門批復(fù)的本項目投資來源范圍內(nèi)的所有工程內(nèi)容均納入本項目總體設(shè)計范圍，但對于由本項目出資而非由建設(shè)單位作為主體實施的工程內(nèi)容除外。由于這一口徑是以投資來源中已明確的工程內(nèi)容為前提，所以，范圍仍不夠完整。
　　(3)主體范圍，即凡由建設(shè)單位作為實施主體的工程內(nèi)容均納入本項目總體設(shè)計范圍。這類口徑充分考慮了在工程實施之初未能在投資批復(fù)文件中明確，但隨著工程推進(jìn)過程中將必然發(fā)生的工程內(nèi)容，從而對第二類口徑進(jìn)行了有效補(bǔ)充。
　　2 一般分包委托與管理問題
　　2.1 總設(shè)計人自行分包內(nèi)容
　　2.2 總設(shè)計人的牽頭管理問題
　　3 市政公用工程強(qiáng)制分包委托的問題
　　4 工程計量計價與成果要求問題
　　5 限額設(shè)計問題
　　結(jié)語
       設(shè)計委托模式、成果要求、限額設(shè)計、招標(biāo)配合等是設(shè)計管理工作的本質(zhì)問題，是房建工程項目管理整體策略的重要組成部分，對整個工程項目實施產(chǎn)生著重要影響。工程管理人員應(yīng)對上述問題給予足夠重視，以設(shè)計招標(biāo)為契機(jī)，抓住合同締約過程的有利時機(jī)，將本文所提及的管理思想方法納入設(shè)計合同條件，進(jìn)而為設(shè)計管理工作贏得主動地位和良好局面。設(shè)計管理人員，還應(yīng)不斷探尋解決上述問題的方法與規(guī)律，從而不斷提高管理工作水平，豐富和發(fā)展設(shè)計管理理論。
(項目管理者聯(lián)盟)
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